近日，香港特区行政长官李家超宣布，《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划（2026—2030）》将于9月16日在立法会大会正式公布，并同步发表2026年《行政长官施政报告》。

五年规划是具有方向性、前瞻性的顶层指导文件，施政报告则是每年落地推进的年度行动方案，两份文件一脉相承，将持续推动香港实现由治及兴，助力香港深度对接国家“十五五”规划，依托“一国两制”优势，巩固国际金融、贸易、科创、人才枢纽地位。

1️⃣引人才从“量”转向“质”

过去三年，香港通过各类人才计划吸纳了超过23万人，阶段性“抢人”目标已经超额完成。如今政策的重心，早已从“吸引更多人来”转向“留下真正能创造价值的人”。

2026年第一季度的数据已经能看出趋势：优才获批人群中，70%以上持有硕博学位，其中八成属于STEM专业；金融和资讯科技两个行业的获批者，占到了总人数的65%。

审批不再只看分数是否达标，而是审核申请人是否是香港真正需要的人才，筛选标准只会越来越精细，不会放宽。

2️⃣审核尺度已经在全面收紧

在高才通计划中，A类申请的收入认定已经从简单审核薪资证明，升级为穿透式核查，要求申请人提供完整税单和银行流水。

此前不少人通过临时转股、注册新公司的方式，满足250万港币年收入要求申请高才通，但现在香港入境处已经明确收紧这一申请通道，不再认可临时转股和新公司的收入认定，申请人必须提供完整财年的盈利证明和税单，对收入真实性与稳定性的审核已经极其严格，靠“操作包装出来的高收入”已经行不通。

2024年A类申请通过率还有88%，到2026年二季度已经降到73%。续签环节的变化更为明显：首批高才通续签通过率仅在55%左右，“两址两单”、实质贡献、通常居住，每一项要求都在严格核查。

优才申请同样如此，“12选6”看似只是基础准入门槛，实际审批中对工作履历真实性、行业匹配度的核查力度一直在持续加码，并非凑够6项达标要求就能通过，而是要在所有达标的申请人中择优录取。

3️⃣五年规划的定调明确了人才政策的长期方向

今年香港首次推出经济社会发展五年规划，和施政报告同步公开征求意见。

这意味着人才政策不再是一年一变的短期调整，而是有了中长期的明确发展路线。从官方释放的调研方向来看，异地定居人才管控、高才收入认定优化、优才准入门槛升级、续签实地巡查常态化，每一项调整指向的都是更严格、更精准的人才筛选。

从前期公开咨询文件可以看出，本次规划文件明确提出：要完善精准育才、引才、留才策略，检视各项人才入境计划的实施效果，动态调整政策，把香港真正需要的人才留下来、帮助他们融入香港。

这段话释放出非常关键的信号：未来五年，香港人才政策不会一成不变，会根据产业缺口、人才留存率持续动态优化调整。不再单纯追求申请人数规模，而是更加看重人才入港后能否创造经济价值，能否与香港建立真实紧密的联系。

9月16日正式文件落地之后，部分细则、材料要求、审核口径会出现调整，已经递交申请、临近续签的客户，需要及时跟进政策变化，避免沿用旧经验踩坑。

政策即将迎来重要窗口期，很多客户分不清哪些旧做法还能继续沿用，哪些操作会被新规判定为高风险。佰辰国际会第一时间解读五年规划与施政报告全部细则，为客户同步更新申请与续签策略。

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